来源：中国农村金融杂志社

8月15日，首次据中国债券信息网披露的将额文件显示，2022年甘肃省支持中小银行发展专项债券发行总额300亿元，度给到省期限10年。联社其中30亿元用于甘肃省联社资本补充，又省银行这也是发布方案发行中小银行专项债以来，首次用于省联社资本补充。中小资本

300亿，补充30亿，首次

首次将部分资金用于省联社

2021年，将额甘肃省发布的度给到省支持中小银行发展专项债券发放总额为126亿元，涉及48家农信机构，联社包括32家农信社、又省银行2家农合行、发布方案14家农商行。中小资本

2022年，甘肃再次发行300亿元专项债用于补充省内中小银行资金，值得注意的是，这是专项债发放以来首次涉及到将部分资金用于省联社。对比去年来看，此次专项债发放力度较大，高达300亿元，涉及的发放机构集中在11家，其中30亿元用于甘肃省联社资本补充项目。

根据披露的文件，此次发放的300亿元专项债中，兰州农商银行以92.57亿元的筹资金额位居首位，最少的为庆城农信联社4.95亿元。

“通过省联社注资更有效，也可能为省联社改革埋下伏笔”

“通过省联社来完成注资，会比通过财政厅直接注资更有效，执行效果更可观，因为省联社有自己的管理体制，对辖内农信机构也比较熟悉。”国家金融与发展实验室副主任、上海金融与发展实验室主任曾刚告诉《中国农村金融》记者。

近年来，银保监会持续推进中小银行改革化险。在深化改革方面，深入推进农村信用社改革，按照因地制宜、“一省一策”原则加快改革进程。

“30亿元专项债用于省联社有助于夯实其作为法人本身的资本实力。虽然当前各个省的农信社改革方案各不相同，但原则上此次注资有可能为下一步省联社改革埋下伏笔。”曾刚补充道。

8月底完成3200亿专项债分配

2020年7月1日，国务院常务会议为支持中小银行机构的发展，决定新增地方政府专项债券，允许地方政府依法依规通过认购可转换债券等方式，探索合理补充中小银行资本金的新途径。

2020年11月，财政部正式下达新增专项债额度2000亿元的计划，用于支持全国的中小银行化解金融风险。

2021年，据中国债券信息网披露的文件显示，支持中小银行发展专项债券发行已超过计划的2000亿元额度，共计发放2064亿元。

2022年7月17日，银保监会有关部门负责人接受媒体采访时表示，近期，银保监会要批准一些地方的专项债发行方案，预计到8月底，将完成全部3200亿元额度的分配工作。下一步，银保监会将按照“省里有方案、能快则快、分批发行”的原则，督促地方政府尽快上报方案，加快审批进度，及早完成专项债发行工作，发挥其防风险保稳定促增长作用。

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